Por Manuel Gross Osses
En los últimos dos años he publicado varios artículos y opiniones críticas, tanto en este blog Imaginactivo como en Atina Chile, acerca de las deficiencias y errores cometidos por personas e instituciones del estado, que frecuentemente se denuncian por los medios de comunicación, porque estimo que perjudican profundamente tanto la calidad de vida de las personas como las potencialidades de desarrollo socio-económico de comunidades, instituciones y empresas de todo tamaño.
En estos días en que se acrecienta el debate sobre la calidad de la gestión pública debido al "desorden administrativo" descubierto en el ministerio de educación, aparece providencialmente publicado el texto de un gran especialista, miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, quien, "desde adentro" entrega una visión certera y completa de los mecanismos y comportamientos propios de las instituciones del estado.
El doctor ingeniero Mario Waissbluth tiene un sitio web donde expone, con espartano pero eficiente diseño, sendas listas de sus columnas y publicaciones centradas en el ámbito de la gestión pública. Su última publicación es un documento PDF de 26 páginas titulado Sistemas complejos y gestión pública.
A quienes le hemos solicitado una suscripción a sus artículos nos ha comunicado por email su último trabajo en los término siguientes:
"El propósito de este texto, de carácter fundamentalmente didáctico, es proveer material tanto para profesionales y directivos como para alumnos de postítulo y postgrado dedicados a la gestión pública, para mostrar la complejidad de la realidad institucional y programática de este sector, así como proveer un marco conceptual para su abordaje sistemático.
Se aplica el marco teórico de los sistemas complejos a la gestión, institucionalidad e implementación de políticas públicas.
El texto comienza por la definición de lo que constituye un sistema complejo -a diferencia de un sistema meramente "complicado" y de muchas partes- para luego incorporar los conceptos de análisis vs. síntesis, propiedades emergentes y lógica difusa.
Posteriormente, se aplican estos conceptos a los procesos básicos de gestión de cualquier organización, para luego especificarlos en más detalle en el caso de las organizaciones y programas públicos, de las cuales se describen sus problemas más frecuentes.
A manera de ejemplo se aborda con esta aproximación uno de los problemas más frecuentes: la insularidad, entendida como la generalizada tendencia de grandes organizaciones y sistemas, particularmente públicos, a generar "islas autónomas" con agendas propias, con las consecuentes falencias derivadas de la conflictividad interna y la ausencia de coordinación y propósitos superiores comunes. Se proveen asimismo otros ejemplos de interacciones sistémicas complejas.
Finalmente, se provee
un marco conceptual para abordar diagnósticos, evaluaciones
de riesgo y propuestas de transformación institucional en
base a estos principios.
Cordialmente
Mario Waissbluth
Departamento de Ingeniería Industrial
Universidad de Chile"
..................
Mario Waissbluth
Subelman
Consejero (2004 - 2010) del
Consejo de Alta Dirección Pública
Ingeniero Civil de la Universidad de Chile y Doctor en Ingeniería de la Universidad de Wisconsin. Es Profesor del Magíster en Gestión y Políticas Públicas del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile y Socio-Consultor de IGT. Ha sido Director de diversas empresas, privadas y públicas, siendo hoy Director de Invertec Foods e IGT.
Artículos relacionados:
La
insularidad en la gestión pública latinoamericana
La
innovación viene en muchos sabores
Imagen: Mario Waissbluth
-----------------------------------
Omisiones en políticas públicas
"Déficit de vitmina I: Las omisiones de implementación de las políticas públicas"
Por Mario Waissbluth
-----------------
Twitter - Facebook